
翁履中表示,特朗普把“印太司令部”改回“太平洋司令部”,是否正在重新定義對中戰略。(照片:翁履中臉書)
中評社台北6月18日電/美國戰爭部16日宣布,美國印太司令部(USINDOPACOM)將回復舊稱美國太平洋司令部(USPACOM),但強調原責任區範圍不變,將持續強化戰備部署演訓。對此,美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授翁履中18日在臉書發文表示,如果只是單純把印太司令部改回太平洋司令部,或許可以解讀成行政調整,但如果把時間點放進來看,事情就沒有那麼單純了。值得注意的是,這項決定發生在特朗普訪問大陸之後。
翁履中認為,台灣不能只關心美國是否抗中,更要關心特朗普準備如何跟習近平談條件,因為在特朗普的世界裡,最大的問題往往不是衝突,而是交易。而當交易開始的時候,每一個盟友都會開始思考:自己究竟是夥伴,還是籌碼?
美戰爭部表示,太平洋司令部在1947年1月1日成立,先後參與韓戰、越戰,並在多場人道主義救援行動中,負責協調跨國與跨軍種部隊執行任務,為數十年來的區域安全秩序發揮關鍵作用。
翁履中指出,特朗普此趟大陸行最大的特徵,不是美中解決了多少問題,而是特朗普刻意淡化競爭、強調合作,從貿易、能源安全到區域穩定,特朗普展現出來的思維並不是拜登時代強調的“聯盟抗中”,而是典型的特朗普模式“直接跟習近平談,看看能不能做成交易”。因此從這個角度來看,“印太司令部”改回“太平洋司令部”,對中國大陸釋放的政治訊號可能比對印度釋放的訊號還重要,因為“印太”從來不只是地理概念,而是一套戰略概念。
如今把“印太”拿掉,翁履中認為,當然不代表美國放棄競爭中國,但至少可能代表特朗普不再把聯盟體系視為對中政策的核心工具,要知道特朗普一向不喜歡被聯盟框架綁住。他說,更值得觀察的是,美國戰爭部長赫格塞斯在香格里拉對話的演講中大談中國大陸威脅,卻幾乎沒有強調“印太”概念本身。這種細節往往反映政策重心的微妙變化,因此,真正值得思考的問題不是司令部名稱改了什麼,而是特朗普是否正在重新定義對中戰略。
翁履中指出,如果拜登時代的邏輯是“結盟制衡中國”,那麼特朗普的邏輯可能是“先談交易,再談競爭”,這兩者看似差異不大,但對亞洲盟友來說卻是完全不同的世界,因為聯盟思維重視共同利益與長期承諾;交易思維則重視當下利益與交換條件。過去台灣習慣把自己放在印太戰略的核心位置,相信只要台灣是美國圍堵中國的重要節點,美國就有足夠動機支持台灣。但如果特朗普逐漸把重心從“聯盟架構”轉向“美中交易”,那麼台灣未來最大的風險,可能不是美國不重視台灣,而是美國開始把台灣納入更大的談判框架之中。