西北大學區域國別學院教授、以色列研究中心主任王晉（資料圖）
中評社北京6月17日電（記者 黎人愷）美國政府一名高級官員15日表示，美國和伊朗已通過電子方式簽署了諒解備忘錄，19日將舉行正式簽署儀式。西北大學教授王晉認為，以色列未被納入本次美伊磋商且恰逢大選年，必然強烈反對，並大概率持續在黎巴嫩開展軍事行動，以伊很可能再次爆發衝突，美國屆時將不得不介入斡旋。
王晉現為西北大學區域國別學院教授、博士生導師、以色列研究中心主任，兼任中國中東學會理事、中央廣播電視總台CGTN智庫專家。他長期深耕中東地緣政治、美伊關係及以色列問題研究，專注中東地區安全與外交政策多年，是該領域業內知名研究專家。
根據伊朗媒體披露，本次美伊諒解備忘錄包含停火、解除制裁、重建資金、解凍資產等14條內容。伊朗總統佩澤希齊揚表示，諒解備忘錄中達成的內容，是停止戰爭並開啟談判的重要一步，但最終協議尚未形成。
王晉認為，此次美伊達成諒解備忘錄本質上是對雙方臨時停火狀態的正式確認函。自今年4月以來，美國與伊朗實際上已終止軍事對抗，戰爭狀態宣告結束，但此前一直缺乏正式文本對這一停戰狀態予以明確。此次諒解備忘錄的核心意義正在於此，它不僅固化了已形成的停火局面，還將後續的地區重建、伊朗核問題談判等議題納入遠景規劃，整體呈現出“臨時停戰確認書”和“未來對話路線圖”的雙重屬性。
王晉表示，該諒解備忘錄同時也是美國為確保停戰生效做出的保障性安排。為換取伊朗在霍爾木茲海峽問題上的讓步以及重返伊朗核問題談判桌的承諾，美國需要做出相應妥協。這一安排對美國而言更具戰略層面的意義，它為美國提供了一個體面的退出路徑。
“我更傾向於認為這是一個所謂的體面的安排，而不是說倉皇撤軍。”王晉說。
諒解備忘錄中提到，美國及其盟國提供3000億美元的重建資金和計劃。王晉認為，資金的來源和最終的落地都有較大的問題。
他表示，諒解備忘錄中提及的3000億美元重建計劃本質上只是一個投資願景，美國自身並不承擔出資義務，而是希望由海灣阿拉伯國家提供資金支持。這一模式與特朗普政府上台後推出的加沙停火方案、伊朗停火方案高度相似，均設置了易於實現的第一階段停火目標，以及難度較大的第二階段和宏觀模糊的第三階段。所謂的重建計劃與巨額資金承諾都屬於遠景規劃層面的內容，目前既沒有明確的資金籌措渠道，也缺乏具體的實施細則，難以真正落地執行。
關於美伊下一階段的核問題談判，王晉分析稱，未來伊朗核問題談判勢必再次陷入多方紛爭。當前美國與伊朗在濃縮鈾的處置方式、國際原子能機構的權限範圍、美國的角色定位以及伊朗未來核能力的管控等核心問題上仍存在重大分歧。此次諒解備忘錄只是為各方重啟核談判劃定了基本框架和路線，但並未就任何實質性問題達成共識。從本質上看，該方案只是當前地區衝突的“冷凍劑”和未來對話的“路線圖”，伊朗核問題仍將長期存在，短期內難以得到徹底解決。
在本次美伊對話中，以色列完全沒有參與磋商，極有可能是一個重大變數。王晉強調，以色列必然會對此次美伊諒解備忘錄持強烈反對態度。一方面，以色列並未被納入此次美伊對話進程；另一方面，以色列今年正值大選年，政府採取強硬立場符合其國內政治邏輯。
王晉進一步分析，未來以色列持續在黎巴嫩開展軍事行動將是大概率事件，黎巴嫩局勢的走向將主要取決於伊朗的反應。如果以色列僅將軍事行動限制在利塔尼河以南地區，不進行大規模跨境追擊真主黨武裝的行動，伊朗大概率會保持克制；但如果以色列擴大軍事行動範圍，伊朗與以色列之間很可能再次爆發軍事衝突，屆時美國將不得不再次介入進行斡旋。
