清華大學國際關係學系教授劉江永接受中評社專訪（中評社 陳思遠攝）
清華大學二校門（中評社 陳思遠攝）
中評社北京6月16日電（記者 陳思遠）針對日菲宣布啟動中國台灣島以東“海域劃界談判”，大陸日前組織多部門在台灣島東部海域開展了海上交通專項執法和掃測行動。清華大學國際關係學系教授劉江永接受中評社專訪時分析，日菲首次開啟相關海域劃界磋商，帶有明顯的對華敵意；而中方的果斷反制，不僅合法合規、及時有效，更擊破了日菲企圖將非法主張“固定化、確權化”的圖謀。
日本“一石三鳥”：軍事控深海、政治造障礙、海域謀確權
劉江永分析，從日本的角度來看，其深度介入該海域劃界談判，主要有三個層面的意圖。
其一，出於軍事戰略考量，企圖控制深海通道，限制中國潛艇突破“第一島鏈”。日本將中國定位為“前所未有的最大戰略挑戰”，並在其國家安全戰略文件中明確提出將擁有打擊敵國境內導彈基地的所謂“反擊能力”。中國作為擁核國家，雖然日本可以借助美國的延伸威懾形成核保護傘，但中國還擁有海下核潛艇等“第二次核打擊能力”，這是令日本忌憚的。
台灣海峽及東海大陸架海域水深約在200米以內，核潛艇極易被聲呐監測；而台灣以東及南海部分海域水深達2700米至5000米，是核潛艇隱蔽下潛的深海區。日本企圖通過與菲律賓劃定海域範圍，建立常態化的情報監測與管控機制，從而限制中國潛艇向太平洋方向拓展。
其二，在台灣問題上製造地緣障礙，為其介入台海局勢尋找借口。日方試圖將台灣東部至巴士海峽的水域確立為自身控制的專屬經濟區，未來一旦中方在台海展開軍事演習或對“台獨”勢力進行導彈威懾，若彈著點落入該水域，日本便可借口“國家安全和海洋權益受損”對中方進行指責，從而營造對自身有利的海域地緣態勢。
其三，“以陸定海”虛化國際文件，借機宣示對琉球群島的領土主權。中日之間的專屬經濟區尚未正式劃定，而日本此次以琉球群島的西南諸島等作為劃界基點與菲律賓談判，其本質是想通過國際文件的形式，向國際社會製造“琉球群島是日本領土”的既成事實，用“以陸定海”的方式進行主權宣示。
菲律賓拉攏日本綁防務、拼凑“准同盟”補短板
“菲律賓主動與日本聯手，核心訴求集中在南海問題與海上力量建設上。”劉江永指出，菲律賓在南海島礁主權、海洋權益問題上與中國存在分歧，曾寄望於美國“站台”。如今美國海外精力分散、艦船建造及裝備輸出能力下滑，難以持續為菲律賓提供有力支持。在此背景下，菲律賓急於尋找新的靠山，將目光轉向造船業實力雄厚的日本，企圖通過引入日本力量來補齊自身海上防務短板。
劉江永進一步分析稱，菲律賓不同領導人的對華政策差異巨大。杜特爾特時期主張對話協商，不讓南海爭議成為兩國關係的障礙。而小馬科斯上台後，出於內部的政治矛盾和調整政策的需要，加之其任期僅剩兩年，急於在任內拉攏日本建立相對固定的軍事裝備提供與人員培訓機制，形成一種實質性的“准同盟”狀態。
日本恰好抓住了這一機遇，通過其“國家安全保障戰略”中設立的“政府安全保障能力強化支援（OSA）”項目，開始向菲方提供二手巡邏艇和先進的沿岸雷達等軍事裝備。據統計，自2013年日本安倍政府第二次執政至2023年的十年間，日本已向菲方提供12艘巡邏艇，並在未來幾年計劃追加，預計到2028年前其裝備力量將實現倍增。在對美依賴下降的背景下，日本已成為菲律賓賴以獲取海上裝備的關鍵來源。
劉江永指出，整體而言，日菲聯手企圖將東海、台海、南海三個局勢熱點連點成線、鋪面至印度洋，日菲聯手企圖分散中國的海上維權精力。日本更妄圖將自身的戰略劣勢扭轉為地緣地緣戰略支點，給中國製造麻煩。
中方行動及時有效 常態執法保障漁權
針對日菲單方面的挑釁行為，中國交通運輸部於6月6日至10日，聯合海事、航保、救助等多部門，在台灣島東部海域開展海上交通專項執法與掃測行動，查驗近兩百艘船舶。“中國只能拿出行動來，告訴日菲此路不同。”劉江永評價稱，此次行動合法合規、及時有效，是對日菲圖謀的有力反制。
他提到，中方以往在台海周邊的海上活動多集中於台灣海峽、釣魚島附近，並未在台灣東部海域形成常態化閉環管控。日菲無視中方正當海洋權益、聯合對華布局的做法，促使中方採取實際行動，明確宣示對該海域擁有管轄權。
談及民進黨當局對日菲宣布劃界的反應，劉江永指出，不少台灣民眾批評賴清德太軟弱、胳膊肘往外拐。他認為，民進黨當局甚至企圖將台灣納入美日菲框架，組成一個“統一戰區”，與大陸死磕。
劉江永認為，大陸此次若將台灣東部海域的專項執法與掃測形成常態化，不僅能在外線構築起反制外部勢力干涉的閉環，更能反哺島內，為台灣地方漁民的正常捕魚作業提供切實的安全保障。
“台灣及其周邊海域的領海、毗連區、專屬經濟區均屬於中國海洋權益範疇。”劉江永最後強調，日菲單方面劃定海域的行徑損害了兩岸的共同利益。大陸此次環台海域執法，以實際行動彰顯了國家對領土主權和海洋權益的堅定捍衛，也是維護兩岸同胞福祉、助力祖國統一進程的重大戰略舉措。
