中國人民銀行行長潘功勝6月17日在2026陸家嘴論壇致辭。
中評社北京6月17日電／中國人民銀行行長潘功勝6月17日在2026陸家嘴論壇上說，中國金融市場將堅持市場化、法治化、國際化的發展方向。
他同時宣布了六項金融開放政策舉措，包括完善短端利率調控機制、創設境外央行回購工具、授權工行、農行、中行、建行、交行、中信等六家銀行在上海自貿區試點離岸人民幣外匯交易等。
其中，境外央行回購工具允許境外央行或貨幣當局、國際金融組織、主權財富基金以中國國債等高等級債券為抵押，從人民銀行獲得人民幣流動性。
潘功勝表示，中國金融結構正經歷長期性重構。2025年社會融資規模增量中，貸款占比45%，債券和股票融資合計占比47%，首次超過貸款。
從存量看，中國的間接融資占比已從20世紀90年代的接近100%降至約三分之二，直接融資升至約三分之一。這一變遷根本上反映了經濟結構的深度調整和經濟增長動能的新舊轉換。
資金投向的轉變同樣顯著。近十年來，中國房地產和基建領域新增貸款占比由60%以上降至10%左右；科技、綠色、普惠、養老、數字五大領域新增貸款占比已升至70%以上。債券市場“科技板”落地一年多來，科創債券累計發行約3萬億元；A股上市的“專精特新”企業達到2000多家。
潘功勝分析，過去中國的經濟增長主要依靠房地產、基建及傳統製造業拉動，呈現“信貸密集型和債務密集型”特徵。如今科技創新、高端製造、綠色低碳等新興產業興起，企業資產形態由土地、廠房、設備轉向技術、數據、品牌和人力資本，輕資產行業對應低負債，單位經濟增長所需銀行貸款相應下降。
他判斷，“貸款‘降速提質’或將成為宏觀運行的新常態之一”。
潘功勝表示，目前社會融資規模存量超過450萬億元，M2餘額超過350萬億元。在280萬億元貸款餘額中，房地產及地方融資平台貸款占比仍然較大，且不再增長，反而還在下降，全部信貸要保持過去增速“是很難的，也是沒有必要的”。
在金融市場現代化方面，潘功勝提出五個方向：建設多類別、多層次金融市場體系；持續深化市場化改革；健全法治規則體系；完善宏觀審慎管理框架；穩步推進制度型開放。
