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| 表1：“四服”理念的戰略內涵與實施方式 |
中評社╱題：以傳統“四服”之策應對國際“四變”交織 作者：鍾杭州（福州），福州外語外貿學院校長助理＼副教授；盛敏蓉（廈門），通訊作者、廈門大學台灣研究院博士研究生
【摘要】當今國際形勢處於“時代之變、歷史之變、世界之變、秩序之變”的“四變”交織中，全球治理體系深度調整，各國在新秩序的構建中何去何從，是一種需要長遠戰略眼光的艱難選擇。中國傳統的“威服、信服、心服、恩服”的“四服”之策，體現了中華文明的獨特智慧，為應對百年變局提供了系統性的戰略框架思維，既保持必要的威懾能力，又建設可靠的國際信譽，也增強文化價值吸引力，更提供實實在在的發展利益。這種綜合戰略能夠為中華民族復興創造有利的國際環境，為人類文明進步探索新的發展路徑。
當今世界正處於大國博弈的關鍵時期，“時代之變、歷史之變、世界之變、秩序之變”的“四變”論述，深刻揭示了當前國際形勢的複雜性與特殊性。這種變革主要表現在四個維度：時代之變體現為和平和發展的潮流與逆流並存，歷史之變體現為南方新興市場勢力崛起與北方傳統勢力衰退的國際政治經濟格局重構，世界之變體現為東方文明與西方文明力量對比發生重大變化，秩序之變體現為全球治理體系的深度調整。在“四變”交織的百年變局中，國際社會何去何從取決於各國人民的艱難選擇，而中國則需要以更加清醒的頭腦、務實的策略，在硬實力與軟實力之間找到平衡點，採用軟硬兼施、多管齊下、剛柔相濟的綜合策略應對全球性挑戰，在複雜多變的國際環境中穩健前行，為民族復興爭取最大的戰略空間。
一、“四服”之策的理論內涵與歷史淵源
基於中國傳統戰略智慧與現代國際關係實踐，“四服”之策根植於中華文明五千年的戰略文化傳統，融合了儒家“仁者無敵”、道家“以柔克剛”、法家“法勢術結合”以及兵家“不戰而屈人之兵”的思想精華，提出“威服”（威懾震服）、“信服”（信譽敬服）、“心服”（心悅誠服）、“恩服”（恩惠折服）等多維框架，既包含必要的威懾能力，也注重信譽建設、價值吸引和利益共享，不是簡單的力量展示，而是多種手段的有機整合，形成了一套層次豐富、結構完整的大國戰略體系，為構建人類命運共同體提供路徑支持。
（一）“四服”之策的理論內涵
“四服”之策是一個有機的戰略系統，四者相互關聯、相互支撐，共同構成國家戰略的整體框架。威服是基礎，沒有一定的威懾能力，國家難以在無政府狀態的國際體系中確保安全；信服是支撐，國際信譽和可靠性是贏得他國長期合作的關鍵；心服是核心，通過價值吸引和文化認同獲得他國自願主動追隨；恩服是紐帶，通過利益共享和共同發展形成持久穩定的合作關係。這四個方面相互配合，共同形成了國家綜合戰略的完整譜系。
1.威服
威服指的是通過可信的威懾力量使潛在的戰略對手認識到挑戰或衝突的代價遠超預期收益，從而不敢輕舉妄動。威服不是簡單的武力炫耀，而是基於精確計算和戰略理性的威懾能力建設，其核心是“以戰止戰”的邏輯。加強國防建設不是為了開戰和稱霸，而是讓挑釁者明白武力對抗的代價遠超收益，得不償失，從而阻止戰爭發生。威服體現了“止戈為武”的戰略思想，通過建設強大的防禦能力來維護和平，避免實際衝突的發生。
2.信服
信服強調的是國際信譽和可靠性建設，通過一貫的、可預測的行為模式贏得他國的普遍信任。信服的核心是“言必信，行必果”，要求國家在國際事務中保持政策的一致性和連續性，遵守國際承諾和規則。信服的建立需要長期的積纍，但一旦建立就成為國家重要的軟實力資源。中國長期以來堅持獨立自主的和平外交政策、堅定維護國際關係基本準則、維護國際公平正義的一貫立場，贏得了國際社會的廣泛認同和良好信譽。
3.心服
心服關注的是價值吸引和文化認同，通過政治價值觀、發展模式和文化魅力等“軟性”吸引力，使他國自願主動追隨。心服的核心是非強制性的同化能力，不依賴於強制或利益誘惑，而是基於共同的價值認同和情感聯結。中國提出的人類命運共同體理念和全人類共同價值追求，正是心服策略的具體體現，是最持久的影響力形式，因為它源於內心的認同而非外在的強制。
4.恩服
恩服強調的是利益共享和共同發展，通過提供經濟實惠、發展機會和公共產品等可視收益，使他國獲得實際利益，從而願意保持合作關係。恩服的核心是互利共贏，通過創造共同利益和共享發展成果形成牢固的合作紐帶。中國的“一帶一路”倡議，就是通過基礎設施互聯互通和發展合作，為參與國帶來了實實在在的發展利益，是恩服策略的成功實踐。
（二）“四服”之策的歷史淵源
“四服”之策在中國傳統戰略文化中有著深厚的歷史淵源。中華文明五千年歷史積纍了豐富的外交智慧和戰略思想，為應對當代國際關係的嚴峻挑戰提供了寶貴的文化遺產和精神食糧。從春秋戰國時期的“合縱連橫”到漢代的“和親政策”，從唐代的“羈縻政策”再到明代的“朝貢體制”，中國歷史上形成了一套獨特的戰略文化傳統，強調運用德威並施、剛柔相濟、軟硬兼施等多維手段維持統治秩序和周邊安全環境。這種戰略思維不同於西方現實主義強調的權力政治，也不同於理想主義強調的制度合作，而是一種更加綜合和辯證的戰略觀。
在當代國際環境中，“四服”之策具有重要的應用價值。全球化的深入發展使各國相互依存程度不斷加深，單一的力量手段難以有效應對複雜挑戰。綜合運用多種戰略工具，既保持必要的威懾能力，又建設可靠的國際信譽，也增強文化價值吸引力，還提供實實在在的發展利益，成為大國應對百年變局的必然選擇。中國和平發展實踐已經證明了這一理念的有效性，未來需要進一步系統化和理論化，為國際關係實踐提供新的思路。
［表1：“四服”理念的戰略內涵與實施方式］
二、“四變”交織的本質特徵與嚴峻挑戰
當前世界經歷的變革是多維度、全方位、深層次的。時代之變、歷史之變、世界之變、秩序之變等多重變局的現象相互交織和相互影響，共同構成了百年未有之大變局的基本圖景。從以上四個維度把握這一變局的本質特徵，可以有效應對當前的嚴峻挑戰。
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